当他通过废立皇帝ຓ完全掌握了中ณ央政府之ใ后他发现他的所谓中央政府其实已经变成了控制ๆ着西北到เ洛阳一带的地方政府变成了群雄中的一支。
事实正如曹操所料的那样汉灵帝ຓ不知道是因为ฦ听到了风声还是别的什么原因没有去北巡而且欶令王芬罢兵并召他入朝。王芬估计阴谋已经败露畏罪自杀。
为什么董卓的软硬兼施没有取得成效？为什么以袁术、袁绍等人为ฦ代表的地方实力派开始公开对抗中ณ央了呢？原因是董卓在施政方面有重大失误。
但是当袁绍面对董卓的时候他就没有这么เ猖狂了。不但不敢猖狂而且是一动也不敢动。当时骑都尉鲍信给袁绍出主意说“董卓拥制强兵将有异志今不早图必为所制。及其新至疲劳袭之ใ可禽也。”说这话的时候董卓手上也就三千人马而且刚进京城立足未稳。当时如果袁绍发难董卓恐怕很难抵挡得住。可是袁绍没有那胆量被董卓那每天进一趟城的三千人马给唬住了。《后汉书》用了六个字“绍畏ั卓不敢发”。
当然这个时候解体才刚ธ刚开始还没有到覆水难收的地步。中ณ央政府依然占有极大优势。如果控制中央政府的人策略得当那么เ局面是可以扭转过来的。但是实际情况是在动乱ກ结束之ใ后并没有一支势力控制住了中央政府。政权落入到了以董卓、丁原为代表的地方实力派和以袁绍、曹操为ฦ代表的世家大族手里。而这些人并没有和平相处很快又一场激烈地争斗又开始了。
中央和地方的这种平衡关系没能保持太久ื。就在组建新า军的第二年汉灵帝ຓ驾崩了。这下子依附于汉灵帝的宦官们慌了手脚๐。没有皇帝ຓ撑腰他们很难与后族抗衡。于是以蹇硕为ฦ首的宦官集团密谋发动政变诛杀何氏后族。
其实早ຉ在黄巾起义之前东汉政府就已经腐败不堪了。比如光和元年（公元1้7๕8年）就已经公开卖官。据记载当时的官价是二千石的官（大约相当现在的正部ຖ级）二千万四百石的官（大约相当现在的正厅级）四百万。黄巾起义แ的时候由á于忙于战争可能ม收敛了一点。这个ฐ损失灵帝及其身边的这些贪官污吏们决心要被回来。于是就在黄巾军主ว力刚被镇压下去的第二年灵帝下诏全国田à赋每亩增加十钱用来修建宫殿和铸铜人。大家知道搞工程是最容易捞钱的地方แ这些贪官污吏哪里会放过这种机会？在修建宫殿的过程中一层层加紧ู盘剥ຓ人民不胜其苦。史称“宫室连年不成刺史、太守复增私调百姓呼嗟。”
在这种情况下张角不得不“晨夜驰敕诸方”下达了提前起义แ的命令黄巾大起义แ在全国范围内爆发。史称“旬ຒ日之ใ间天下响应”“遐迩摇荡八州并发烟炎绛天”数十万农民同时拿起武器反抗东汉朝庭。起义แ军所到之处“燔烧官府劫掠聚邑é”地方政府无力抵抗“长吏多逃亡”。
桓帝ຓ时“五侯”专权官僚集团中ณ的杨秉、陈蕃、李膺等多次搬出“高祖之ใ约”和汉家“旧典”苦谏希望桓帝ຓ“遵用旧ງ章退贪财塞灾谤”。杨秉揭露专权的宦官“猥受过宠执政操权。其阿谀取容者则ท因公褒举以报私惠；有忤逆于心者必求事中伤肆其凶忿。居法王公富拟国家”。另外士人们还对宦官进行舆论抨击。太学生聚集在一起议论朝政指斥宦官太学变成了抨击宦官的舆论阵地。太学生还和各州郡的学生甚至和官吏经常发生联系互为声援。
东汉是一个神学非常发达的时代。早ຉ在西汉时期由á于受董仲舒天人感应理论的影响儒家思想就越来越神秘化甚至有的已经发展为神学理论。到เ西汉末年各种图谶流行一时更使得儒学越发具有神性。汉光武帝ຓ刘秀于中元元年（公元56年）“宣布图谶于天下”把谶纬之学正式确立为官方的统治思想。此后为ฦ了巩固儒家思想的统治地位使儒学与谶纬之学进一步结合起来章帝ຓ建初四年（公元79年）依议郎杨终奏议仿西汉石渠阁会议的办法召集各地著名儒生于洛阳白虎观讨论五经异同这就是历史上有名的白虎观会议。这就进一步把儒家经义与谶纬图书等迷信东西结合起来使儒家思想神学化。后来当时在高层颇็为流行的黄老学说也逐渐神秘化起来老子也变成了神到桓帝ຓ时期就产生了与儒学相结合的黄老神学。当时桓帝ຓ“祠黄、老于濯龙宫”又“立老子庙于苦县之赖乡”并派高官去祭祀。
袁术出身如此之好于是就有点目空一切了。正赶上当时刘氏政权崩溃他就起了当皇帝ຓ的心。其实在建安之前各路诸侯无论实力强弱有心当皇帝ຓ的恐怕就只有袁术一人。就说董卓。董卓那么狂那么凶悍但是并没有任何证据证明他有心取代汉献帝。《三国演义》里面讲董卓死在去受禅台的路上这是虚构的。事实上董卓并没有把汉献帝ຓ怎么样他根本就没把皇帝ຓ放在眼里。董卓大权在握以后在距长安260里的地方筑了座城名叫郿坞积存了大量的粮草兵器。用董卓的话说“事成雄据天下；不成守此足以毕老”。从这个ฐ事就可以看出董卓是个典型的山大王既没有匡扶天下的志向也没有取代汉献帝自己称帝的野心是一个没有政治理想的人。
那么袁术怎么เ就起了当皇帝的心呢？
两个原因。其一袁术看到เ一种谶书上面说“代汉者当涂ิ高也”。谶书就是预ไ言书类似于现在挺流行的《推背图》一类的。所谓“当涂高”也就是“当途高”意思是正当大路又高大的。袁术认为自己的字“公路”就是这个ฐ“当途高”。其二是袁氏出自陈陈是舜的后人五行属土颜色是黄。汉代是火德颜色是红色。在袁术看来以土代火以黄代赤是合乎五德终始学说的。
真是封建迷信害死人由á于心里有了这两ä个ฐ想法袁术就起了自己当皇帝ຓ的心了。