与曹操同为西园八校尉之一的袁绍手握重兵。在何进被杀后立即“引兵屯朱雀阙下捕得赵忠等斩之”。接着又领着兵在洛阳城里到处追杀太监凡是见到没长胡子的男ç子也不多问刀剑就砍上去了。结果弄得一些年轻人“自发露形体而后得免”。谁要是裤ไ子脱得稍慢恐怕脑袋就要不保。袁绍这一路杀下来总共杀了两千多人逼得张让等人带着皇帝ຓ逃出京城。
但是当袁绍面对董卓的时候他就没有这么เ猖狂了。不但不敢猖狂而且是一动也不敢动。当时骑都尉鲍信给袁绍出主ว意说“董卓拥制强兵将有异志今不早图必为所制。及其新至疲劳袭之可禽也。”说这话的时候董卓手上也就三千人马而且刚ธ进京城立足未稳。当时如果袁绍发难董卓恐怕很难抵挡得住。可是袁绍没有那胆量被董卓那每天进一趟城的三千人马给唬住了。《后汉书》用了六个字“绍畏ั卓不敢发”。
不过在汉灵帝ຓ时期地方政府还是比较听话的。因为ฦ汉灵帝在加强地方实力的同时也强化了中央的力量。中平五年（公元188年）为ฦ了加强中ณ央的军事实力汉灵帝组建了一支新า军。司令部ຖ就设在西园。一共设置了八个校尉其中以宦官蹇硕为上军校尉统帅全军。
中央和地方的这种平衡关系没能保持太久。就在组建新军的第二年汉灵帝ຓ驾崩了。这下子依附于汉灵帝的宦官们慌了手脚。没有皇帝撑腰他们很难与后族抗衡。于是以蹇硕为ฦ首的宦官集团密谋发动政变诛杀何氏后族。
眼看着就要到公元1้84年三月五日这个约定好的起义的日子出了一个ฐ变故。张角的弟子中有个叫唐周的向政府告密将起义แ计划全部泄露。东汉政府这才行动起来逮捕了京师地区太平道的首领马元义并在洛阳将他车裂同时也大肆捕杀太平道的信徒。
在这种情况下张角不得不“晨夜驰敕诸方แ”下达了提前起义的命令黄巾大起义在全国范围内爆发。史称“旬日之ใ间天下响应”“遐迩摇荡八州并发烟炎绛天”数十万农民同时拿起武器反抗东汉朝庭。起义军所到之处“燔烧官府劫掠聚邑”地方政府无力抵抗“长吏多逃亡”。
很多人认为太平道就是根据道教经典《太平经》（又名《太平清领书》）而发展起来的教派。其实不然。《太平经》作为ฦ正统的黄老神学思想成果是站在统治者立场上的改良主义思想。
东汉是一个神学非常发达的时代。早在西汉时期由于受董仲舒天人感应理论的影响儒家思想就越来越神秘化甚至有的已经发展为神学理论。到西汉末年各种图谶流行一时更使得儒学越发具有神性。汉光武帝刘秀于中元元年（公元56年）“宣布图谶于天下”把谶纬之学正式确立为ฦ官方的统治思想。此后为了巩固儒家思想的统治地位使儒学与谶纬之ใ学进一步结合起来章帝ຓ建初ม四年（公元79年）依议郎杨终奏议仿西汉石渠阁会议的办法召集各地著名儒生于洛阳白虎观讨论五经异同这就是历史上有名的白虎观会议。这就进一步把儒家经义与谶纬图书等迷信东西结合起来使儒家思想神学化。后来当时在高层颇็为流行的黄老学说也逐渐神秘化起来老子也变成了神到桓帝ຓ时期就产生了与儒学相结合的黄老神学。当时桓帝“祠黄、老于濯龙宫”又“立老子庙于苦县之赖乡”并派高官去祭祀。
董卓虽然任用了一些士人但是在施政方面却施行的是不折不扣的暴政。董卓和他的军队在整个洛阳地区大肆掠夺。抢什么人呢？上至帝王将相下至普通百姓无一幸免。当时作为东汉帝ຓ国的首都洛阳城中ณ“贵戚室第相望金帛财产家家殷积”是富豪云集的地区。董卓的手下都是大西北穷地方来的都是穷人而前面提到了董卓对待手下又特别豪爽。于是“纵放兵士突其庐舍淫略妇女剽虏资物”。还有一次董卓的军队路过阳城正好遇上当地百姓聚会。董卓一时性起下令把男人都杀了女人和财物全抢走分发给手下士兵。不光普通百姓被抢连皇帝ຓ都逃不出被抢劫的命运。不但皇宫里的宝贝早就被董卓霸占了而且就连皇帝的大小老婆、女儿们也都成为董卓他们掌上的玩物。甚至皇陵里的宝贝都被挖了出来。这种暴政又怎么เ能不大失民心？作为地方军阀入主中央的董卓政治根基本来就不牢固这不就是给其他地方实力派反抗中央的口实吗？
董卓的错误还不止如此他在一个重大政治问题上犯了原则性的错误。什么เ问题呢？皇帝问题。
在帝国时代皇帝不仅是国家的元首国家机器的最高领导人而且是国家的所有者和政府一切权力的根源。所以说在自秦始皇统一中国直到末代皇帝溥仪退位谁当皇帝和怎么เ对待现任皇帝一直是中ณ国政治最核心的问题。
到东汉末年的时候这个问题难倒了无数英雄好汉。各路诸侯是怎么对待皇帝的呢？
一个根本问题就是你承不承认现任皇帝是国家的最高领ๆ袖。两种选择一是承认二是不承认。我们先看那些不承认现任皇帝是国家最高领袖的诸侯是怎么做的。
有哪些诸侯不承认现任皇帝是最高领袖呢？最典型的有两个半。两ä个是董卓和袁术半个是袁绍。之所以说袁绍是半个因为他由于外部条件的约束后来也不得不承认汉献帝的统治地位了。
易中天先生很精辟地总结了这三位诸侯的策略董卓废立袁绍另立袁术自立。