船长仅十五、六丈,吃水仅六、七尺。船身低矮,进退自如,船载一巨炮弹子,恒重八九百磅,合数船即有数巨炮。抄袭由我,分合自如,纵使敌人破我一船,损失不过十余万。设破敌一大船,其损失辄以数十万计。破一大铁甲â则一、二百万计矣。俄、美蚊船之制ๆ,复稍以铁甲护之,尤可突险进攻,此以小制大之妙用也。现在西国水师๲,除寻常兵轮外,新造之大铁甲目少,而快碰,蚊子两式日多。惟其不胶ด成见,敌能出奇无穷也๣。

所谓督办其事者,素未谙习,遇有变故,茫无຀头绪,惟有因特苟且了事。又恐大权为ฦ他人所得,故门户之见,尤牢不可破,必至强不知以为知,甘为小人蒙蔽,致偾国事而弗恤也。中日之战,可以为ฦ鉴矣。

英国仿德制ๆ设课功局,就驻各国使臣之武员、谋士,考察创办制造之精粗、训练之同异,随时极局而核议之ใ。利为我之所无者,则效之;弊为我之所有者,则除之ใ。又必涤๨悉境内情形,始能相较也,首应深悉者曰人、曰马、曰军器、曰货财;额๩兵若干人、备额者若干人、听调者若干人。平时按部就班,战时有备无患。兵争之际,屯兵若干为守城兵,应抽兵若干为御敌兵。

此外别有数官,不归海部者,曰海国公所长、曰行船会长、曰天文学长、曰水师学长。

况位尊爵崇,富贵已๐极,平日优干自奉,性耽安逸,不能ม与士卒同甘苦。无事之时,只知酒色怡情、赌博逞志;及其临事,又复贪财惜命。如是人,谁肯为之ใ用哉?朝廷不知其暮气已重,以其老于军务,遇有战事,即饬其募勇御敌。

譬一人房屋或行船遇险,由公司赔偿,而公司之ใ利仍取之ใ于人。如保房屋一千座,其中一座失险,则以九百九十九座之利银偿还遇险之一座。在公司不过代为ฦ收付,稍沾经费而已。人险亦然。大抵人生之寿通算以四十岁为限,若至四十岁尚未命终,则以前每年所收之保银一概给还,且其人业经保险,若未至所保之ใ期无故而死,则ท可得巨款。除丧葬外,尚有盈余。此等便宜之ใ事亦何乐而不为乎?

嗣因人役过多,费用过大,又请议院拨助五百万元。然游人逐日增多,不致亏耗也。

更有绝大漏卮一项,则ท洋钱是也。彼以折色之ใ银易我十成之ใ货,既受暗亏,且即以钱易银,虚长洋价,换我足宝,行市变又遭明折。似此层层剥削,节节欺给,再阅百十年,中国之膏血既竭,遂成赢痿病夫,纵有坚甲利兵,畴能ม驱赤身枵腹之人,而使之当前锋冒白刃哉?

试为ฦ援比,大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志,一经心于商务耳。方今门户洞开,任洋商百方垄断,一切机器示准其设厂举办,就地取材,以免厘税。其成本较土货更轻,诚喧宾夺主以攘我小民之利。我士商若再不猛著先鞭,顾私利而罔远图,存妒心而互相倾轧,徒使洋人节节制胜,中国利ำ源不几尽为所夺耶?

虽然徒善不足以为政,徒法不能以自行,欲设银行,仍必自建立商部始。

今不设银行则已๐,敬设银行,其利ำ益甚大而筹款亦无难也๣。何则?数百万之成本在民间集之不易,在国家筹之即无难。就请先设官银行于京师,简派户部堂官督理,即将四成洋税拨作银行成本,约得库平银九百万两,仍由藩司督理,以专责成,此官银行之法也。设票十万,每股百金,不分官民,悉听入股,各督抚札饬府县功谕富商集办尤易,此商银行之法也。至于一切条规悉仿西法。查西国银行创自英人约翰拉乌,后人相率踵行,获利日溥。

有谓此税为明,忽有人谓之暗;有谓此税为暗,忽有人谓之明。故另有区别ี之法,法以家产薪水来修等为明税,而以食用各物及一切需用钱文录卖交易皆谓暗。税既分明暗二大纲,于是可详核其细目矣。

自城镇以至乡๥村,其户主家族、姓名、阶级、职业、生计、年貌、行状、男女老幼、生死出入,与夫同居寄寓,乡贯往来,莫不部分而籍记之ใ,随时阅视。

讵向之专供旅๓用者,今则视为ฦ利途。非无可关者,稍与争持,而总税务司动加驳斥ม,商利关税交受共侵。又若同一纸也墨也金银器也氈毯也衣服也蜜饯也烟叶烟丝也๣,皆出口有税,进口则免。中外互市,贵取其平,免则ท均免,税则均税。

今之ใ度支告绌,库藏空虚,欲减靡费而归撙节,必自汰冗员始。夫内外各员其所谓枝官备位,闲曹冷署者,屈指数之,实繁有徒。国家设官分职,原所以治民保国,使各有所职而百事俱举,如事足以一人了之ใ,复何取乎多人?《书》曰:“官不必备,惟其人。”自捐纳一开而冗员愈众,候补拥挤,大员调剂维艰,势不得不多列名目,是皆冗员也。国家多一冗员,不持多一靡廪禄之人,即多一朘民膏之人,甚且多一偾国是之人。夫今之冗员,非犹古之散佚已也,所谓汰者,非必举高爵厚禄而尽行裁é改也,亦使倖位之流,素餐之辈无所讬足耳。不然徒耗俸糈,无所短长,朝廷安赖此人以累็民病国哉!

革弊

用人如此,凡有才能ม而顾品行者,不惟无人援引,率皆怀抱羞恶,奉身而退。”

绞之ใ苦,闻甚于斩,则名轻而实加重矣。闻西国决犯有击脑แ、闭气诸法。击脑者,用枪正对其脑แ,弹击可以立毙。闭气者,闭之小室,令新养气不得入,可以渐毙。皆远异斩绞之ใ惨。

至于关差釐局每一缺出,百计营谋,倖进之徒往往有三五年不更替者,否则交卸彼局而又接管此局,讬词事关重大,非资熟手不能胜任。其实无地方之责,不过收支银钱耳,一谨愿之ใ吏已足为之。乃有循情市恩,不畏物议,巧者获利,拙者向隅,以致关税釐金日形短绌,已๐则饱填欲壑,维利是图,若以治地方,宰百姓,安望其为廉吏乎ๆ?

西人每论中国用刑残忍,不若外国宽严有制ๆ,故不得不舍中而言外,取外而酌中。