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陶铸任命蔡松荣和黄定陆为ฦ这次伏击战的正、副指挥，负责组织指挥这场伏击战。经过商量，他们决定将伏击地点选在公安寨。富水河流经公安寨的这一段，河的右岸有一片不山坡。游击队埋伏在在山坡上，对过往的日军船队居高临ภ下，有利于伏击。